Фонд № Р-3
Главное управление рабоче-крестьянской милиции ДАССР и окружные управления милиции.
Крайние даты документов: 1920–1933 гг.
Электронные копии документов отсутствуютОписи фонда
- Опись № 1. Главное управление рабоче-крестьянской милиции ДАССР., 1920–1922 гг., единиц хранения: 55
- Опись № 2. Управление Махачкалинской окрмилиции., 1920–1922 гг., единиц хранения: 18
- Опись № 3. Управление Аварской окрмилиции., 1920–1933 гг., единиц хранения: 19
- Опись № 4. Управление Дербентской окрмилиции., 1921–1922 гг., единиц хранения: 4
- Опись № 5. Управление Кюринской окрмилиции., 1921–0 гг., единиц хранения: 2
- Опись № 6. Управление Самурской окрмилиции., 1920–1928 гг., единиц хранения: 22
Историческая справка
На основании постановления Дагревкома от 28 апреля 1920 г. была организована Дагестанская областная рабоче - крестьянская милиция (р-4, оп.2, д.15, л.24). Постановлением Дагревкома от 4 мая 1920 г. был утвержден состав милиции в округах (р-4, оп.2. д.15, л.29 об.). Согласно приказу отдела внутреннего управления Дагревкома от 16 мая 1920 г. при окружных и городских ревкомах были организованы отделы внутреннего управления, в состав которых вошла милиция с уголовно-розыскным подотделом (р-226, оп.1, д.9., л.л. 68-71).
К ноябрю 1920 г. в состав Дагестанской милиции входило: 1-ое Областное управление милиции, 10 окружных управлений, 3 городских управления. Рабочий аппарат каждого управления состоял из 5 отделов, кроме того, в каждом округе имелись районные управления милиции при учревкомах. Начальник милиции непосредственно подчинялся заведующему отделом управления.
Главными задачами милиции являлись: охрана революционного порядка, исполнение всех приказов и распоряжений советской власти, наблюдение за санитарной частью, охрана дорог и т.д. ( р-41, оп.4, д.8, л. 4об.).
Декретом ВЦИК от 20 января 1921 г. был образован Народный комиссариат внутренных дел (НКВД) ДАССР ( СИФ, СУ № 5, л. 39).
В связи с этим и на основании приказов помощника уполномоченного НКВД и Ревсовета трудармии Юго-Востока России от 19 января 1921 г. №7 и от 10 февраля 1921 г. №10 Областное управление рабоче-крестьянской милиции Дагестана было переименовано в Главное управление милиции ДАССР, но до получения необходимых инструкций из Главмилиции РСФСР оставалось на старом положении.
Окружные управления милиции были переименованы в штабы окружных милиций на правах штабов отдельных батальонов. Если окружная милиция находилась в городе, то во главе окружной милиции стоял начальник, на которого возлагалось руководство милицией в пределах округа. На штабы окружных (городских) милиций было возложено: организация штабов раймилиции, руководство деятельностью милиции в пределах округа, издание приказов и распоряжений по округу, поддержка революционного порядка в округе и т.д.
В связи с упразднением окружных ЧК, при окружных управлениях милиции были организованы политические бюро. Работой политбюро руководил Уполномоченный политбюро, который являлся помощником начальника милиции. На него было возложено руководство работой:
- секретных агентов, которые вводятся в состав антисоветских партий или учреждений;
- агентов наружного наблюдения;
- осведомителей, которые вербуются из советских учреждений и кооперативов из числа коммунистов и сочувствующих им;
- милиционеров, которые объязаны осведомлять через начальника окружной милиции об антисоветских организациях, об отдельных лицах враждебно настроенных Советской власти ( р-3-ОАФ, оп.1, д. 6, л.7; д. 8, л.10; д.9, л.1; д.10, л.л.8-17).
Приказом по Управлению уполномоченного Главмилиции НКВД на Северном Кавказе от 8 июля 1920 г. и постановлением коллегии НКВД ДАССР от 13 мая 1921г. была организована промышленная милиция. На нее была возложена охрана экономического достояния ДАССР и борьба с хищениями.
Предметами охраны промышленной милиции являлись: фабрики, заводы, склады, учреждения, горные промысли, общественные посевы и покосы, лесные дачи, рудники, промышленный и коренной зверь и т.д.
Управление промышленной милиции по ДАССР входило непосредственно в ведение начальника областной промышленной милиции.
Во всех округах ДАССР и в промышленных центрах были учреждены районные промышленные милиции в ведении начальников районов
( ф.р-3, оп.2, д.19, л.л.13-15).
Постановлением заседания коллегия Наркомата внутренных дел ДАССР от 9 сентября 1921 г. и согласно приказу по милиции ДАССР от 27 июля 1921 г. и на основании приказа по милиции РСФСР от 8 июня 1921 г. №119 штаб Главного управления рабоче-крестьянской милиции ДАССР, состоящий из отделов: канцелярии, инспекторского, секретно- оперативного, административно-строевого, комендатуры, промышленной милиции, отдела снабжения и центрального розыска был ликвидирован и было создано Управление главмилиции ДАССР. Управление состояло из канцелярии, административно-строевого отдела с отделениями: строевым, службы милиции, организационным, отделов уголовного розыска и снабжения.
Функции Центророзыска были переданы в отдел уголовного розыска; отделов инспекторского, секретно-оперативного и проммилиции - в административно - строевой отдел; комендатура слилась с канцелярией и ее функции были переданы: часть в канцелярию, часть в административно-строевой отдел.
Штабы окружных милиций были реорганизованы в управления окружных милиций. В состав управлений окружных милиций вошли отделения: административно-строевое, уголовного розыска с хозяйственной частью и подведомственными им организациями.
В округах, в состав которых входят города с отдельными управлениями милиции, управления таковых сливается с окружными управлениями. Для несения охранной и сторожевой службы в районе города введен помощник начальника окружной милиции по городу.
Были образованы 2 новых округа: Махачкалинский и Дербентский. Бывшие городские управления милиции городов Махачкалы и Дербента были реорганизованы в окружные управления милиции.
На рабоче-крестьянскую милицию было возложено: проведение в жизнь декретов, законов, постановлений правительства; окарауливание гражданских учреждений и сооружений общегоударственного и исключительного значения ( телеграф, телефон, почта, водопроводы, сооружения на всех путях сообщений в пределах станций, пристани); окарауливание фабрик, заводов, рудников и т.д.; охрана лесов, плантаций, государственных питомников, складов топлива, сырья; охрана принудительных концентрационных лагерей, поддержка порядка и спокойствия на всех путях сообщения ДАССР и сопровождение перевозимых грузов и ценностей и т.д.
Аппаратами управления милиции ДАССР являлись: Главное Управление милиции ДАССР, окружные и районные управления. (р -3 ОАФ, оп.1, д.7, л.л. 78, 92-95)
Постановлением ЦИК и СНК ДАССР от 25 января 1921 г. были упразднены уголовно- розыскные подотделы при Кайтаго-Табасаранском, Кюринском, Самурском, Даргинском, Казикумухском, Гунибском, Аварском и Андийском округах. Хасавюртовский, Буйнакский, Махачкалинский окружные и Дербентский городской уголовно-розыскные подотделы остались в том же положении. Вместо упраздняемых окружных подотделов были организованы уголовно-розыскные столы при окружных управлениях милиции. Права и объязанности начальников уголовно-розыскных подотделов переходят к начальникам окружных управлений милиции. (р-37, оп.20, д.13, л.5).
Согласно положению об окружном управлении милиции от 3 декабря 1923 г. оно является отделом окрисполкома, действующим наравне с другими отделами на основании положения об окрисполкомах.
В состав окружного управления милиции входили: административно-строевая часть, общая часть со столом ЗАГСа, стол уголовного розыска. Задачами окружного управления милиции по административно-строевой части являлись: укрепление кадров милиции по округу и участку, наблюдение за порядком и спокойствием в округе, учет снаряжения и материальных ресурсов милиции, наблюдение, руководство и учет сельской охранки ( через учисполком );
- по общей части: общее руководство административной работой по округу, разработка обязательных постановлений административного характера, регулирование торговли, борьба с пьянством, составление установленной сводки о деятельности милиции, выдача населению удостоверений разного рода и т.д.;
- по ЗАГСу: регистрация актов гражданского состояния, укрепление и инструктирование аппаратов ЗАГСа на местах, составление установленной сводки о движении населения;
- по уголовному розыску - борьба с уголовными преступлениями по округу, регистрации преступников по округу, производство предварительных дознаний, составление установленных сводок о борьбе с преступлениями и оперативных сводок происшествий.
Во главе окружного управления милиции стоял начальник, которому были присвоены права заведующего отделом управления окрисполкома. Управление окружной милиции во всех отношениях было подчинено президиуму окрисполкома, одновременно подчинялось также НКВД по Главному управлению милиции ДАССР ( ф.р-117, оп. 4, д. 5, л. 53-55).
Согласно положению об НКВД ДАССР от 23 декабря 1923 г. при НКВД ДАССР было создано Административное управление с отделениями административным, милиции и уголовного розыска. На отделение милиции было возложено:
- разработка положений, уставов и инструкций по работе органов милиции;
- разработка штатов и норм исчислений милиции и вопросов по комплектованию этих органов людским и конским составом и учет этих составов; - - разработка вопросов спецподготовки к службе личного состава милиции;
- разработка проектов законоположений, уставов и инструкций, регламентирующих обучение и прохождение службы личного состава милиции;
-разработка норм снабжения милиции (ф.р-117, оп.4, д.5, л. 117-180 ).
К октябрю 1927 г. начальник милиции являлся одновременно начальником Центрального административного управления и заместителем начальника НКВД ДАССР.
В состав Центрального административного управления входили : общая часть, финотдел, отдел милиции, отдел уголовного розыска, инспекция мест заключения, школа милиции.
С 1 марта 1928 г. существующие до этого управления НКВД ДАССР были переименованы в отделы. Начальник Административного отдела являлся заместителем начальника НКВД ДАССР и начальником милиции ДАССР. Административный отдел состоял из инспектора угрозыска, деловода 1 ранга, инспектора мест заключения, инспектора милиции.
С 1-го октября 1928 г. была вновь пересмотрена структура НКВД ДАССР.
В состав Административного отдела входили: инструктор милиции, инструктор уголовного розыска, инструктор мест заключения.
Согласно положению о Центральном административном управлении ЦИК ДАССР ( декабрь 1929 г.) руководство работой милиции, уголовного розыска и мест заключения осуществлялось начальником Административного управления через начальников отделов милиции, уголовного розыска и мест заключения.
Руководство работой милиции и уголовного розыска по городу Махачкала осуществлялось начальником милиции республики. Местными органами Центрального административного управления являлись нижестоящие административные отделы. (ф.р-117, оп. 10, д.137, л. 7- 25).
На основании постановления ЦИК и СНК ДАССР от 24 декабря 1930 г. Народный комиссариат внутренних дел ДАССР был упразднен. При СНК ДАССР было организовано Управление милиции и уголовного розыска с передачей ему руководства милицией, уголовным розыском и административного надзора.
Местные административные отделы (управления) были реорганизованы в управления милиции и уголовного розыска на правах отделов.
На Управление милиции и уголовного розыска при СНК ДАССР было возложено руководство Управлениями милиции и уголовного розыска райисполкомов и горсоветов. (р-37, оп.20, д.135, л.289-292)
Постановлением ЦИК и СНК ДАССР от 6 февраля 1931 г. были утверждены положения об управлении рабоче - крестьянской милиции и уголовного розыска ДАССР и о районных и городских управлениях рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска.
Согласно положению, Управление рабоче-крестьянской милиции ДАССР подчинялось Президиуму ЦИК и СНК ДАССР. На управление было возложено: организация и укрепление городских и районных управлений рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска, инструктирование низового советского аппарата в области проводимой ими милицейской работы в республике, а также осуществление контроля над деятельностью подведомственных районных и городских милицейских органов и вовлечению в их работу широких масс трудящихся и т.д.
Управление состояло из отделов: организации и службы, уголовного розыска, кадров, политического, финансово-хозяйственного и канцелярии.
(ф. р-37, оп. 20, д. 161, л. 29а - 41)
Аннотация
Приказы, циркуляры ВЦИК, СНК, ОГПУ, НКВД, Наркомюста, Наркомфина СССР, РСФСР, ДАССР, Дагревкома и райисполкомов о порядке самообложения населения, об освобождении оправданных заключенных, о мерах борьбы с бандитами, о задержке бандитов и преступников, сведения о составе сотрудников уголовного розыска. Распоряжения главного Управления милиции ДАССР и окружных отделений, отчеты, доклады и рапорты о деятельности, декрет Дагревкома, рапорты, статсведения, документы по личному составу, приходно-расходная книга, авансовые счета к отчету, протоколы дознаний, заседаний призывной комиссии, списки конфискованного имущества, заявления, переписка, раздаточные ведомомсти на выдачу зарплаты и др.
